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深化政治巡察 彰显利剑作用——濮阳市人社局党

  中国网健康讯(李晓宪 孔伟振)河南省濮阳市人社局党组认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,根据市委统一部署,自巡察整改以来,始终坚持即知即改、立行立改、全面整改,充分借助巡察“利剑”威力,使“巡”与“查”、“查”与“改”紧密衔接,促进问题解决,形成良性互动,巡察反馈的74个问题,已整改完成70个。一种更严的纪律,更实的作风,更高的标准逐步建立,巡察整改推动人力资源社会保障事业健康发展已成为全局新常态。

  一、提高政治站位,纪律规矩意识显著增强

  濮阳市人社局党组在实践中充分认识到,巡察整改是必须承担的政治责任,并以严明的纪律、严格的要求、严肃的监督,整治存在的突出问题。通过巡察整改,全局党员干部精神面貌焕然一新。一些原来对巡察不以为然,认为“巡察不巡察一个样”的错误认识没有了。不作为、慢作为、吃拿卡要的现象消失了。筑牢防线、守住底线、不越红线成为共识。为了强化党建工作,成立了党建工作等十个工作专班,调整局直属党委专职副书记,全面改选局机关和局属单位党支部,由局班子成员、局属单位主要负责人任支部书记。党组书记严格落实第一责任人责任,党组成员认真履行好分管领域管党治党责任,每周局党组例会首先听取党建工作汇报。严格党内组织生活,健全完善“三会一课”制度,强化党员日常管理。同时强化了学习教育,巡察整改以来,共组织200人以上集中学习活动21次,开展道德讲堂10次,组织“一准则两条例”等专题讲座4次,主要负责人讲党课4次,组织“学习十九大强化理想信念”干部轮训178人次。三是强化监督问责。巡察整改以来,共开除公职1人,清退1人,行政记过、警告处分3人,诫勉提醒谈话7人。

  二、狠抓整改落实,一批长期制约事业发展的难题得到解决

  市人社局党组坚持对标整改、突出重点、一律从严,开展一系列清理整治活动,一批长期制约人社事业发展的难题得到解决。对全市公益岗超期人员进行专项治理。凡是超出三年规定期限的人员,从2018年1月1日起一律退出公益岗位,停发社保和工资补贴,市本级共清退超期人员725人,让更多就业困难人员得到就业机会。局机关还开展了科室长大轮岗。最大限度优化组合机关人才资源,符合轮岗条件的人员三天内全部到位,增强了活力,促进了融合,发挥了优势,提高了效能,压缩了权力寻租空间。另外对全局系统临时聘用人员进行全面清理,规定时间内临时聘用人员一律退出工作岗位。人社局出台了《关于优化市直事业单位公开招聘流程的意见》,给予招聘单位更多招聘自主权。对“吃空饷”违规人员也进行了专项治理,55人办理完善了工资转移手续,6人返回工作岗位,3人被解聘,追回工资36.92万元。人社局还压减人员调动手续办理时限,减少办理环节,调整科室职能,整合办理事项,分管领导由原来的3个减少至2个,办理科室由原来的7个减少至4个,用人单位提交申请后,7个工作日内办理完全部人事业务手续。还制定了《濮阳市就业创业培训管理办法》,对培训机构实行ABC分级动态管理,严格就业补助资金审核流程,杜绝就业资金套取现象发生。为加强社保基金的监管,加快城乡居民医保整合进度,将城乡居民医保职能移交华龙区、开发区管理。配合地税部门,强化基金征缴,清理追缴欠费4800余万元。加大社保待遇【没有副作用的减肥药 稽查、定点医疗机构监管力度,8名死亡人员多发养老金7.49万元全部追回,处罚违规医院、违规医师违约金28.7万元。

  三、巩固巡察成果,在推动人社事业发展上持续发力

  市人社局党组坚持把巡察整改作为推动全局工作的重要抓手,与促就业、强社保、引人才、保民生等工作有机结合起来,切实将整改成果转化为改进干部作风、加快人社事业发展的强大动力,创新性地做好巡察“后半篇文章”。坚持做到:

  (一)持续优化作风建设。为增强人民群众获得感和幸福感,实现群众办事“一次办妥是常态、多次办妥是例外”,市人社局在全市率先拉开“一次办妥”改革序幕,出台改革方案,打破条框界线,持续优化业务流程。目前,已公布“一次办妥”民生服务事项41大类111项,申请材料总份数减少15%,办结时限缩减23%。今年1-5月份,阳光大厦人社服务大厅总办件量达45.6万件,同比增加23%,日均业务量超过4000件,事项即办率达91%,群众满意率为98%以上。

  (二)持续推进脱贫攻坚。深入开展扶贫领域人社政策落实情况大调研、大督导活动,深入全市52个乡(镇)、82个行政村、104户困难群众家中调研督导,梳理出七个方面42个具体问题,逐一制定整改措施,专人负责督促落实。为解决基层人社扶贫政策不落实问题,对全市基层人社工作者和贫困村协管员分期开展业务培训,局主要领导坚持每期做开班讲课。为解决农村劳动力劳务输出组织化程度低问题,出台《就业创业服务(职业介绍)补贴申领办法(试行)》,形成“输出+培训+就业+服务+保障”的劳务输出“濮阳模式”。为解决劳动力素质不高问题,在全市范围开办就业培训“农民讲习所”,濮阳58到家培训基地实行“全免费、拎包入住、保证就业”。为解决部分丧失劳动能力的贫困人口兜底保障问题,在就业资金中计划拿出3000万元,安置贫困家庭劳动力公益岗5000人。为解决我市高校毕业生就业难和企业人才短缺问题,创新实施千人就业计划,通过向企业补贴社保费、就业安置补助,争取今年吸纳2000名高校毕业生到企业就业。

  (三)持续提高社会保障水平。为解决老有所养问题,鼓励、督促县(区)政府为贫困人员代缴养老保险费,发放10万份《城乡居民基本养老保险多缴多得、长缴多得政策明白卡》,让群众知晓“多缴多得、长缴多得”的激励政策。为解决因病致贫、返贫问题,拟定《关于开展困难群众医疗保障托底扶贫工作的实施意见》,力争实现困难群众看病不花钱或少花钱。